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18 de mayo de 2017

Vietnam, un socio emergente de Israel

Por Alvite Ningthoujam

La relación de Vietnam con Israel viene consolidándose más fuertemente durante los últimos años. En lo que podría considerarse una “doctrina periférica” extendida y moderna, Israel está haciendo todo lo posible para mejorar la cooperación con los países asiáticos.

Esto se puede ver con respecto a China, India, Singapur, Tailandia, Filipinas, Myanmar, Corea del Sur y Japón.La próspera cooperación económica y en el aspecto militar y de seguridad se ha convertido en el sello distintivo de sus relaciones con estos países (aunque en algunos casos las relaciones políticas todavía no se han fortalecido).

Israel y Vietnam están elaborando cuidadosamente una asociación potencial basada en sus respectivos intereses nacionales – económicos, militares y políticos.

La política contemporánea de Vietnam se asemeja a las propuestas que hizo durante los años cincuenta y principios de los sesenta hacia los países subsaharianos, con los que compartía conocimientos técnicos en agricultura y asistencia sanitaria.

Con el objetivo de forjar relaciones amistosas y de apoyo, Israel se centró en iniciativas multifacéticas en África, incluyendo asistencia técnica, programas de capacitación, empresas conjuntas económicas, comercio, etc.

La cooperación militar y el comercio de armas eran también elementos importantes de las relaciones de Israel con los países africanos, entre ellos Uganda, Kenya, Etiopía, Zaire y Ghana.

Una tendencia similar se está siguiendo ahora con Vietnam.Las relaciones israelo-vietnamitas se están expandiendo en los campos de la agricultura, el comercio, la ciencia y la tecnología y, lo que es más importante, en la esfera de la defensa.

Israel y Vietnam establecieron relaciones diplomáticas en julio de 1993, y su relación económica es relativamente saludable.El volumen comercial bilateral alcanzó los 1.300 millones de dólares el año pasado y los países aspiran a llevarlo a 2.000 millones de dólares anuales.

En 2004, los países firmaron el Acuerdo de Cooperación Económica y Comercial para el desarrollo del comercio.Israel importa teléfonos móviles, componentes electrónicos, mariscos, café, textiles y calzado de Vietnam y exporta maquinaria y equipo, bienes de alta tecnología y fertilizantes.

En el primer trimestre de 2017, Israel tenía 25 proyectos de inversión extranjera directa (IED) en Vietnam por valor de más de 46 millones de dólares.En diciembre de 2015, durante una visita del viceprimer ministro vietnamita Hoang Trung Hai a Israel, se iniciaron discusiones formales sobre un Tratado de Libre Comercio (TLC).Esto elevó las perspectivas de un mayor crecimiento en los sectores de inversión, finanzas, servicios, ciencia y tecnología y mano de obra.La cooperación en el sector de la salud también está en expansión: los dos países han firmado un acuerdo en el que Israel ha acordado ayudar a Vietnam en la construcción de un hospital de 300 camas con algunas de sus últimas tecnologías y equipos.

La participación de Israel en la agricultura con Vietnam – un área en la que Israel tiene una profunda experiencia durante muchas décadas – está en aumento.Para aumentar la cooperación, la Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo de Israel, el Ministerio de Relaciones Exteriores (MASHAV) y la embajada de Hanoi han implementado un programa de capacitación en el país para ciudadanos vietnamitas.En diciembre de 2013, el ministro israelí de Agricultura Yair Shamir y los funcionarios vietnamitas acordaron establecer un programa conjunto de Investigación y Desarrollo (I + D) en agricultura para expandir negocios en esta área.Algunas de las áreas en las que las empresas israelíes pueden ofrecer asistencia a Vietnam son la cría, la tecnología de conservación, el uso del agua y los modelos para la investigación científica.

Ya se han podido observar progresos notables, e Israel se ha convertido en un socio importante para las industrias lácteas de Vietnam, hasta tal punto que se ha convertido en un componente esencial de la “diplomacia láctea” de Vietnam.La tecnología agrícola desarrollada en Israel es ahora ampliamente utilizada en casi todas las provincias de Vietnam.

Simultáneamente, hay un crecimiento constante en las relaciones de seguridad militar abiertamente reconocidas entre los países.Además de negociar armas, Israel y Vietnam están comprometidos en empresas conjuntas en la producción de sistemas de armamento adecuados a las necesidades de las fuerzas armadas vietnamitas.

La entrada de Israel en este mercado de defensa es oportuna, ya que Hanoi está experimentando programas de modernización para las tres armas militares.

El aumento de los gastos de defensa, que alcanzó los 4.600 millones de dólares en 2015, se espera que alcance los 6.200 millones en 2020. Es probable que estos pasos hayan sido tomados por el gobierno vietnamita en respuesta a la acumulación militar china en el Mar de China Meridional.

Israel ha encontrado un nicho en el mercado global de armas desarrollando y fabricando algunos de los sistemas tecnológicamente más avanzados de seguridad marítima, defensa aérea, sistemas de guerra electrónica, drones de reconocimiento, armas y municiones, misiles de corto / largo alcance y aviónica y otros.

Estos sistemas tienen un precio razonable, y la obtención de ofertas para adquirirlos es relativamente fácil, ya que tienden a venir con menos cadenas adjuntas.

El gran ejército de Vietnam está equipado con sistemas de armas antiguas, e Israel tiene el potencial de mejorar algunas de ellas.Elbit Systems ha asegurado un contrato de mejora para los helicópteros Mil Mi-17 de Vietnam.En 2011-12, Israel Weapon Industries estableció una instalación de producción (a un costo de 100 millones de dólares) en Vietnam para ayudar a suministrar Galil ACE 31 y 32 rifles de asalto al Ejército Popular de Vietnam (EPV).

En 2014, los países trabajaron para firmar acuerdos para establecer un “marco formal” para mejorar sus relaciones bilaterales de defensa, incluyendo la promoción de la futura transferencia de tecnología y la cooperación industrial.En 2015, Israel creó un agregado de defensa en Vietnam.

La frecuencia de visitas de los funcionarios militares, que se ha convertido en un fenómeno anual, es otra manifestación de la agudeza de ambas partes para intensificar los lazos de defensa.En enero de 2017, el General Pham Ngoc Minh, Jefe de Estado Mayor Adjunto del EPV, se reunió con Mishel Ben-Baruch, Director de la División de Cooperación Internacional para la Defensa (SIBAT) del Ministerio de Defensa israelí, para explorar formas de ampliar la cooperación militar para incluir formación, programas e intercambios.Después de una reunión en Hanoi a finales de febrero entre el presidente vietnamita Tran Dai Quang y el presidente de la Industria Militar Israelí (ISMI) Yitzhak Aharonovitch, Vietnam empezó a considerar la compra de misiles israelíes Delilah de superficie a superficie (incluyendo, por ejemplo, Orbiter-2 Unmanned Aerial System UAS, fabricado por Aeronautics).Vietnam también ha fortificado algunas de las islas en el disputado Mar de China Meridional con el sistema de cohetes EXTRA adquirido de Israel.

Entre 2010 y 2016, Vietnam importó de Israel los misiles Spyder, Derby y Python-5 y los radares de defensa aérea ELM2288 / ER y ELM2022.Se podría esperar más comercio en esos artículos, ya que el letal embargo de armas contra Vietnam fue levantado por el entonces presidente estadounidense Barack Obama en mayo de 2016. En esta etapa, la competencia inmediata de otros vendedores de armas internacionales es improbable, ya que la participación de Israel en las importaciones de Vietnam es relativamente baja.Rusia, por ejemplo, es responsable del 80% de las recientes compras militares de Hanoi.Sin embargo, esta posibilidad no puede descartarse, ya que un experto militar con sede en Moscú ya ha cuestionado la capacidad de los misiles hechos por Israel.

Las exportaciones de armas siguen siendo un importante instrumento de la política exterior de Israel por razones tanto político-diplomáticas como económicas.La naturaleza perpetua de los desafíos de seguridad que emanan de sus vecinos hostiles y sus incesantes intentos de aislar y castigar a Israel políticamente desde el punto de vista de las organizaciones regionales e internacionales siguen motivando la diplomacia de ventas de armas de Israel.La ayuda económica y tecnológica de Israel y las transferencias de armas a Vietnam pueden ser entendidas como emanadas de esta estrategia.

Mientras que la diplomacia de armas de Israel ayuda a construir relaciones políticas, los fondos generados por las exportaciones de armas mantienen sus programas de I + D en tecnología militar, que necesita para mantener su ventaja sobre sus adversarios regionales.Esto se aplica a casi todas sus relaciones con los países del sudeste asiático.Dado que los países de Asia y el Pacífico contribuyeron con 2.600 millones de dólares al negocio israelí de armas en 2016, de una exportación global total de 6.500 millones, Israel seguirá fomentando la cooperación de defensa con Vietnam y otras naciones como un medio para diversificar sus fuentes de ingresos.

La visita estatal del presidente israelí Reuven Rivlin a Vietnam a finales de marzo de 2017 añadió un nuevo impulso a los lazos ya florecientes.Él impulsó no sólo para que la cooperación existente continúe, sino también para el apoyo político de Vietnam, especialmente en foros multilaterales tales como la ONU.Para que las buenas relaciones duren, este elemento, además de la cooperación económica y militar, será muy necesario.

Dicho esto, la visita de Rivlin creó un ambiente, y se han abierto más vías de cooperación en todos los sectores. Ahora está en manos de los dos países determinar cómo pueden aprovechar más eficazmente la plétora de oportunidades que pueden ofrecer uno a otro. La política de “pivoteo hacia Asia” del primer ministro Biniamín Netanyahu está tomando forma, y Vietnam está emergiendo como un socio crucial.

* Alvite Ningthoujam es Asociado Senior de Investigación en la Fundación Internacional Vivekananda de la Universidad de Pensilvania, donde se concentra en la dinámica de seguridad del Medio Oriente, el terrorismo internacional y el ISIS. Sus otras áreas de investigación incluyen las exportaciones de armas de Israel, las relaciones indo-israelíes y las relaciones entre Israel y el sudeste asiático.

Fuente: BESA Center


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